20.11.2006 12:13:

НОВОСТИ РЕГИОНОВ - МОСКВА

"Российская газета"

По распоряжению мэра Москвы Юрия Лужкова контроль за столичными кабельными сетями передан компании "Мостелеком", в которой правительство города имеет 26% акций, а прочие принадлежат "Нафта-Москва". В связи с этим решением Ассоциация кабельного ТВ России (АКТР) обратилась в Федеральную антимонопольную службу, считая, что московское правительство проявило таким образом стремление монополизировать этот сегмент рынка, а не развивать на нем конкурентную среду. Исход противостояния может решиться на предстоящем 21 ноября заседании этой организации.

Как считают наблюдатели, все будет зависеть от того, насколько опытными окажутся юристы каждой из сторон и в какой степени будет задействован фактор лоббирования. Но парадокс ситуации заключается в том, что главными критиками решения московского правительства являются представители компании "Комкор", которая в свое время и была монополистом на этом рынке.

Суть сегодняшних споров практически невозможно понять, не зная предыстории событий. Она же вкратце такова. В свое время помимо "Мостелекома" на особых условиях с московским правительством уже сотрудничало и ОАО Московская телекоммуникационная корпорация "Комкор", которая сейчас работает на рынке услуг цифрового ТВ под торговым знаком "Акадо".

Еще в 1993 году московские власти поддержали план развития Московской оптико-волоконной сети (МВОС), за разработку программы создания которой и взялась корпорация "Комкор". Однако спустя 10 лет оказалось, что средства, выделявшиеся на этот проект, так и не воплотились даже в изложенный на бумаге план мероприятий с перечислением ответственных исполнителей, сумм затрат и т.д. Как явствует из предписания министерства по антимонопольной политике, в котором ОАО "Комкор" было запрещено объединяться с "Мостелекомом", программу в каком-либо виде "в ходе проверки обнаружить не удалось". При этом "объем средств, направляемых на реализацию программы, до 2001 года не лимитировался".

Куда пошли средства, ясности нет. Зато хорошо известно, откуда они брались, - из московской казны. Схема финансирования была простой и удобной: работы выполнялись "за счет средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города Москвы". "Мостелеком" же тогда получил подряд на работы, обозначенные в программе 2001 года как "укрупнение антенн на подъезд и микросистем и их подключение к МВОС" - в масштабе проекта это была капля в море.

Впрочем, все эти дела давно минувших дней были бы не так и важны (заниматься финансовыми злоупотреблениями - дело соответствующих органов), если бы прямо не влияли на нынешнюю ситуацию с московским цифровым ТВ.

Сегодня в городе есть вся инфраструктура, необходимая для подключения горожан к кабельному цифровому телевидению. С одним только "но": несмотря на то что средства для ее создания шли из московской казны, принадлежит она не городу, а "Комкору". В нем же в свою очередь с октября этого года 81,1% акций - собственность компании "Ренова Медиа", чьим владельцем является Виктор Вексельберг. По состоянию на июнь 2006 г. департаменту имущества г. Москвы (одному из 12 акционеров "Комкора") принадлежало менее 12% акций (для сравнения: в три с лишним раза большим пакетом владеет ЗАО "Припачкин и дочь", собственником которой является Юрий Припачкин - гендиректор "Комкора").

Москву, естественно, такой расклад сил по вполне понятным причинам не устраивает - получается, что утрачен контроль над структурой, развитие которой городские власти сами же профинансировали. Распоряжение столичного правительства от 17 октября 2006 г. предусматривает ответственность "Мостелекома" за создание так называемой "последней мили" городской инфраструктуры кабельных сетей, то есть за их подводку в квартиры и офисы потребителей. Но и "Комкор", а также "Стрим ТВ" (АФК "Система") вступили в ожесточенную конкуренцию на том же рынке и стремятся заполучить как можно больше абонентов. Борьба, к сожалению, ведется скорее за количественные, а не за качественные показатели. Часто монтажники фирмы "Акадо" (сиречь "Комкора") не в силах наладить оборудование просто бросали кабели, уже проведенные в квартиру потенциального абонента, и отправлялись выполнять новый заказ (накануне футбольного чемпионата заказчики реагировали на такие случаи особенно нервно). Кроме крупных фирм на рынке также действуют более тысячи компаний, занятых прокладкой кабелей цифрового ТВ, одновременно использующихся и для доступа в Интернет - в том числе и мелкие "домовые" интернет-провайдеры. Проконтролировать и привести к приемлемым стандартам качество их работы крайне трудно. Московское правительство, что вполне объяснимо, все-таки пытается навести в этой сфере порядок. Что же касается крупных игроков, то им состязаться за право получить деньги телезрителей столицы не мешает (и не в состоянии помешать) никто.

Полный текст статьи - www.rg.ru